Инвесторы не успевают заинтересоваться украинскими месторождениями

Большое количество месторождений, выставленных на аукцион 16 декабря, может остаться без своего инвестора, а украинский бюджет без дополнительных денежных средств. Такую ситуацию эксперты Национальной правовой палаты объясняют неурегулированной системой выдачи специальных разрешений на пользование недрами. Так, например, слишком маленький срок, а именно 15-ть календарных дней, отводится согласно с Порядком проведения аукционов по выдаче специальных разрешений в 2008 г. для подачи заявки с перечнем документом на участие в аукционе. Информация об аукционе, проведение которого запланировано на 16 декабря, появилась в «Урядовом кур’єрі» 15 ноября. Согласно порядку проведения аукционов на 2008 г., для подачи документов отводится 15 календарных дней. В данном случае из 15 дней – 4 приходятся на выходные дни, соответственно остаётся лишь 11 дней для подачи документов для участия в аукционе.

«Во-первых, на протяжении такого периода нет возможности провести переговоры с иностранным инвестором, провести геологическую экспертизу и определить перспективность месторождения, что в итоге приводит к ослаблению заинтересованности у инвестора вкладывать деньги в украинские месторождения, - поясняет руководитель Департамента недро- и природопользования Национальной правовой палаты Вадим Мохов. Во-вторых, в связи с условиями Порядка появляются технические трудности. Вместе с заявкой на участие в аукционе необходимо подать также две справки: первая – из налоговой администрации, свидетельствующая об отсутствии задолженности по налоговым платежам, вторая – свидетельствующая о том, что по предприятию не ведётся дело о банкротстве  или оно не находится в стадии ликвидации. Согласно официальным данным, оба документа готовятся 15 дней.

Неурегулированность законодательных нормативов в сфере недропользования создаёт предпосылки для неэффективного и нерационального использования недр. Украина теряет потенциальных инвесторов, государственный бюджет остаётся без дополнительных финансовых вливаний. Поэтому именно сейчас крайне актуально стоит вопрос принятия нового «Кодекса о недрах», логичном изменении Порядка выдачи специальных разрешений на недропользование поясняют эксперты Национальной правовой палаты.

«Говоря о логичных изменениях, мы, например, считаем, что необходимо отводить не менее 60 дней на принятие решения и подачу документации на участие в аукционе. Если мы хотим, чтобы в нашу страну пришли крупные инвесторы, обладающие серьёзными ресурсами, то необходимо учитывать, что сами по себе эти структуры неповоротливы, не мобильны, - считают эксперты Национальной правовой палаты.

Справочно: 16 декабря будет проведён 3 в текущем году аукцион по выдаче специальных разрешений на пользование недрами. На аукцион выставлено 57 месторождений. На первых двух аукционах было продано 26 лицензий на общую сумму 32,26 млн. грн. В предыдущие года отводилось 30 дней на подачу документов на участие в аукционе, а публикация о том, какие месторождения будут выставляться на аукционе, должна была выйти в «Урядовом кур’ере» не позднее 45 дней до дня проведения аукциона. Порядок проведения аукционов по выдаче специальных разрешений на пользовании недрами меняется в Украине практически каждый  год.