ИНВАЛИД — НЕ ПРИГОВОР!

 Судя по 390 тысячам работающих инвалидов, многие украинцы с ограниченными физическими возможностями готовы трудиться. Однако реальные возможности государства по предоставлению инвалидам рабочих мест с достойной оплатой резко ограничены.

О проблемах наших соотечественников с ограниченными физическими возможностями «Социалистическая Харьковщина» пишет регулярно. Отрадно, что некоторые из актуальных публикаций нашей газеты на эту тему вызывают общественный резонанс, как, например, статья о Харьковском благотворительном фонде «Дети со спинальной мышечной атрофией», опубликованная год назад. Именно из нее многие читатели впервые узнали о столь редком, но коварном заболевании, от которого нынче, увы, не застрахована ни одна семья. Помнится тогда этот материал «СХ» был размещен даже на сайте облгосадминистрации. Впрочем, писался он не для сенсации или рекламы, а с искренним желанием помочь бедным детишкам и их родителям. Как и сегодняшний, в котором пойдет речь о бедах взрослых людей.

«Мне милостыня не нужна!»
Мы познакомились с ним в парке Шевченко, где он собирал пустые бутылки. Пожалев одетого в старый, но чистый костюм мужчину лет пятидесяти пяти, автор этих строк хотел дать ему две гривны, но в ответ услышал гордое: «Я милостыню не принимаю!» Разговорились. Мой собеседник, представившийся Николаем Петровичем, оказался инвалидом. С детских лет он страдает рядом тяжких недугов, изначально поставившими крест на его семейной жизни. После сорока к ним добавился еще и сахарный диабет. Однако, несмотря на болячки, Петрович после школы освоил ремесло слесаря и почти двадцать лет проработал на харьковских заводах. Но в начале девяностых инвалид-диабетчик стал обузой для новых хозяев жизни. «Качать права в одиночку в сложившейся тогда ситуации было бесполезно. А коллектив… Так тогда тоже каждый был за себя, как и сейчас», — горько усмехнулся Николай.— Пришлось уволиться по «собственному желанию». И еще год ходить на завод — задолженность по зар¬плате получать».

Далее были долгие годы бесплатных больниц со своими бельем, питанием и медикаментами. В промежутке, для «поддер¬жания штанов», Петрович тщетно пытался устроиться по специальности. Связываться с инвалидом не хотел никто. Приходилось довольствоваться редкими «шабашками» типа починки водопроводных кранов. «А я ведь работать хочу: инвалид — не калека! Но теперь совсем худо дело. Возраст, диагноз, а главное одиночество — мать три года назад умерла. Словом, стал никому не нужен…»

Проблема особой важности
Таких, как харьковчанин Николай Петрович, в Украине сотни тысяч. По данным Уполномоченной по правам человека Нины Карпачевой, на начало этого года в стране насчитывалось свыше 2,5 млн. инвалидов, из которых примерно 80 % — это люди трудоспособного возраста. Большинство из них получают мизерные пенсии и социальные пособия в размере, не дотягивающем до реального прожиточного минимума. А ведь они, чтобы выжить, имеют полное право на посильный для них труд с достойной оплатой. Инвалиды нуждаются в средствах на питание и лечение, но еще больше им необходимо, чтобы держава обеспечила этой категории населения равные с другими гражданами возможности.

Кстати, последний пункт прописан в Конвенции по правам инвалидов, принятой 13 декабря 2006 года в нью-йоркской штаб-квартире ООН. 30 марта 2007-го Конвенцию открыли для подписания, и к ней сразу же присоединились 82 страны. Украина подписала ее совсем недавно — 24 сентября этого года. Однако наивно полагать, что одним росчерком пера Виктор Ющенко раз и навсегда решил насущные проблемы украинских инвалидов.

«Было гладко на бумаге…»
Что касается их прав, то они давным-давно закреплены Конституцией и целым рядом соответствующих законов: «Об основах социальной защищенности инвалидов на Украине», «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», «О пенсионном обеспечении», «О статусе ветеранов войны…», «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам» и пр. Однако на самом деле в большинстве своем они соблюдаются чиновниками формально. А некоторые из льгот просто мифические. Например, первый из упомянутых законов дает право инвалидам общего заболевания 1-й и 2-й групп, а также инвалидам с детства на бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками и преобладающее право на улучшение жилищных условий.

А по поводу бесплатной медицины еще одна история из жизни простого смертного. Харьковчанка-инвалид, нуждающаяся в сложной операции на сердце, уже пару лет стоит по этому поводу на очереди в облздраве. Средств на лечение у Валентины Николаевны, состояние здоровья которой с каждым днем все ухудшается, нет, а дармовая операция в обозримом будущем не светит, хотя эта услуга положена ей по закону — «бесплатно или на льготных условиях». Заработать копейку на эти «льготные условия» инвалид-сердечник не в состоянии. Короче говоря, при всей нынешней «социальной защищенности» хоть живьем в гроб ложись.

Что же касается рабочих мест для украинцев с ограниченными физическими возможностями, то здесь в общегосударственном масштабе по-прежнему царит формализм. А на фоне экономического кризиса и бардак. По закону предприятие со штатом свыше 25 человек должно предоставлять инвалидам 4 % от общего количества рабочих мест. Но зачастую работодателю выгоднее заплатить штраф, чем выполнять букву закона. Или же взять инвалида на должность с минимальной зарплатой. Конечно, тех, кто принимает на работу инвалида, ждут «бонусы» от государства в размере до 40 минимальных зарплат, выделяемых из Фонда соцзащиты инвалидов на создание специальных условий труда для людей с особыми потребностями. В прошлом году подобный эксперимент проводился в том числе и на Харьковщине, где, по данным Главного управления статистики в Харьковской области, к началу 2007-го проживали 133 482 инвалида. Но почему-то до сих пор не слышно о создании десятков тысяч новых рабочих мест для этой категории населения.

К тому же при составлении таких вакансий не учитываются данные об образовании потенциальных работников. Инвалидам служба занятости предлагает в основном малоквалифицированную и низкотехнологическую работу вроде подсобников, уборщиков, дворников и т. д. А ведь Харьков еще совсем недавно слыл кузницей кадров, и среди здешних инвалидов высок процент людей с высшим образованием и высококвалифицированных рабочих. То есть тех, кто при человеческом к ним отношении способен с полной отдачей создавать конкуренто¬способную продукцию. Увы, но работодателю сейчас и здоровые трудящиеся не нужны…

Андрей Федоренко, "Социалистическая Харьковщина" № 48 (82) от 08.12.2008 г.