ЗАКОН ДОЛЖЕН РАБОТАТЬ

 Депутаты партии «Социалистическая Украина» помогают детям войны получить положенную им по закону надбавку к пенсии. Статус «дети войны» имеют граждане Украины, которым на день окончания Второй мировой войны не исполнилось 18 лет. Напомним, что 9 мая завершилась Великая Отечественная война, но Вторая мировая окончилась капитуляцией Японии 2 сентября 1945 года. Эта дата и является исходной для определения статуса «детей войны», который предусматривает ряд жизненно важных льгот.

В конце 2005 года в Верховной Раде Украины был принят Закон «О социальной защите детей войны». Этот закон гарантировал «детям войны» право на двухнедельный дополнительный отпуск раз в году без сохранения зарплаты и предоставление очередного отпуска в удобное для них время. Несмотря на возраст, «дети войны» получали преимущественное право для того, чтобы остаться в должности при сокращении штатов. Закон также предусматривал пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты гражданина, независимо от его стажа работы; бесплатный проезд общественным транспортом в пределах области; первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества.

Задекларированы были также 25 %-ные скидки при оплате коммунальных услуг (пользовании газом, электроэнергией и т. д. ) в пределах средних норм потребления. А сугубо в денежном выражении «дети войны» получили право на надбавку к пенсии в размере 30 % от минимальной пенсии по возрасту. Но в нашем государстве возникла очередная правовая коллизия, когда закон на получение льгот вступил в силу, но к льготникам так и не дошел.

Особенно это коснулось надбавок к пенсиям. В государственном бюджете 2006 года денег на льготы «детям войны» не нашлось. Тогдашний заместитель министра финансов В. Матвийчук заявил, что на все предусмотренные данным Законом льготы требуется 12 млрд грн., а их выделение разбалансирует бюджет.

Закон о государственном бюджете Украины на 2006 год приняли без учета выплат этой группе населения: его статья 77 фактически пристановила действие льгот, касающихся выплат и льгот при оплате коммунальных услуг. В январе 2006 года Верховная Рада приняла новую редакцию Закона о Государственном бюджете, которой предуматривалось введение 25 %-ной льготы при оплате коммунальных услуг с 1 января 2006 года, а 30 %-ная надбавка к пенсии вводилась поэтапно. За данный закон проголосовали 238 народных депутатов. Таким образом фактически снимался законодательный мораторий на выплату надбавок к пенсиям. Однако в госбюджете денег для выплат «детям войны» так и не нашлось.

Казалось бы, в 2008 году «дети войны», наконец, начали получать доплату. Но и теперь власть предержащие умудрились ограничить объем льгот в три раза. Вместо предусмотренной законом 30 %-ной набавки «детям войны» выплачивается лишь 10 % от минимальной пенсии по возрасту. Премьер Юлия Тимошенко, представляя проект бюджета на 2008 год, объяснила, что на льготы выделено 3,5 миллиарда гривен. В итоге только за два года (2006-й и 2007-й) каждому льготнику государство задолжало сумму в размере 2733 грн.

Партия «Социалистическая Украина» первой обратила внимание на данную проблему. Юристы партии разработали механизм получения предусмотренных законом льгот с помощью обращения в суд. «Дети войны» теперь могли попробовать получить долг через суд. Для этого необходимо было подать иски в административный суд к областному управлению Пенсионного фонда Украины.

Только в Харьковской области такие иски подали в суд более 60 тысяч «детей войны», чтобы отстоять право на получение 2 733 грн за 2006–2007 годы. Притом в очереди можно не толпиться. Чтобы избежать ажиотажа и облегчить «детям войны» процедуру подачи исков, юристы партии «Социалистическая Украина» привлекли к решению проблемы своих депутатов. Во всех районах Харьковской области активно работают депутаты от партии. В депутатские приемные люди обращаются для того, чтобы оформить необходимые документы.

Разработан типовой бланк искового заявления, куда заявителю достаточно вписать имя, фамилию, отчество, дату рождения и домашний адрес. Каждый заявитель заполняет 2 бланка искового заявления (один экземпляр остается в суде, второй отправляется ответчику). Чтобы не толпиться в очередях, необходимо заполнить еще одно заявление — с просьбой рассматривать иск без участия заявителя.

Кроме того, для подачи иска в суд необходимо сделать 2 копии паспорта, 2 копии идентификационного кода и 2 копии пенсионного удостоверения со штампом «Ребенок войны». Подробные разъяснения и рекомендации размещены на сайте «Национальной правовой палаты»: http://www.npp.com.ua

Кроме того, наши юристы обращают внимание на момент, касающийся реализации льготы при оплате коммунальных услуг. Льготник, подпадающий под статус «дети войны», оплачивает 25 % начисленного в пределах санитарной нормы. Это 21 кв. метр на себя и дополнительно 10,5 кв. м на семью при расчете за отопление. сли же в семье проживают несколько человек, на которых распространяется льгота «детей войны», то на каждого при оплате добавляется льготный 21 кв. м. 

Оплата потребленной электроэнергии осуществляется из расчета действия льготы на 75 киловатт-часов и дополнительно 15 киловатт-часов на каждого члена семьи, но в объеме не более чем 150 кВт/ч за месяц. Что же касается компенсации недоплаченного в 2008 году, наши юристы также разработали механизм возвращения этого долга. Таким образом партия «Социалистическая Украина» утверждает принцип верховенства права. Если Верховная Рада как высший законодательный орган принимает законы, она должна подумать о том, как эти законы будут работать.

КОММЕНТАРИЙ ЛИДЕРА:

Владимир Гошовский,
лидер партии «Соціалістична Україна»:
— После утверждения статуса «дети войны» логично было бы разработать четкий механизм реализации принятых законом льгот для этой категории льготников. Еще тогда мы требовали четких обоснований и расчетов для того, чтобы люди могли получать надбавки к пенсиям и льготы при оплате коммунальных услуг. Иначе важная и необходимая программа превращалась в пиар-ход. Такой подход неизбежно ведет к провалу даже самого полезного и важного начинания. К сожалению, то же самое мы наблюдаем в 2008 году: вместо реальной помощи людям — реанимация самопиара.
Об этих проблемах наша партия предупреждала еще в 2005 году, когда политический подтекст «политических инициатив» был еще не настолько очевиден широкому кругу людей. Сегодня «дети войны» — а все эти люди уже достигли пенсионного возраста — переживают настоящий стресс из-за того, что такие недобросовестные политики, как Александр Мороз, снова пытаются играть на настроениях льготников, будоражат общественное мнение и на этой волне желают вернуться в большую политическую игру.
Вместо реальных дел выстраивается парад химер: Голодомор для Ющенко, «Юлина тысяча» для Тимошенко и «обман детей войны» от Мороза. Сегодня мы видим, что политики в очередной раз идут по авантюрному пути, но это их и отличает от тех, кто действительно заботится о людях.
Обманутые граждане обращаются к нам, и находят помощь и поддержку.

"Социалистическая Харьковщина", № 50 (84), 19 ДЕКАБРЯ 2008 Г.