КВАРТПЛАТА НЕ ПО КАРМАНУ. ЧТО ДЕЛАТЬ?

Обязаны ли жители многоквартирных домов оплачивать услуги ЖКХ по растущим ценам, если и без того половину ежемесячного дохода большинства семей «съедает» коммуналка? В редакцию «Социалистической Харьковщины» обращаются возмущенные горожане, которые не могут смириться с огромными счетами, особенно за горячую и холодную воду, отопление.

Валерий Николаенко рассказал свою историю. Он работал на одном из харьковских предприятий, но всю бригаду отправили в неоплачиваемый отпуск. Жена работала реализатором в киоске, который закрыли. Официально оформлена не была, поэтому пособие по безработице супруге Валерия назначили минимальное. В двухкомнатной квартире они живут втроем с сыном, с осени не платят за квартиру. Когда супруги работали, они исправно оплачивали коммунальные услуги, но теперь они боятся не только штрафных санкций — опасаются выселения за неуплату.

Мы рассказали об одном из трудных случаев, но подобные ситуации встречаются все чаще. Так что же делать, если за квартиру платить надо, но платить не можешь? За разъяснениями мы обратились к юристам «Национальной правовой палаты».

Право на жилье является конституционным правом каждого гражданина Украины. Оно устанавливается ст. 47 Конституции Украины. Сегодня с массовыми увольнениями не все граждане Украины могут позволить себе своевременно оплатить счета за квартиру и коммунальные услуги. Но даже при наличии задолженности закон запрещает коммунальным предприятиям самовольно отключать свет, газ и воду. (Постановление Верховной Рады «Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением Украины» от 18 марта 1999 г.) В пункте 2 № 512-XIV говорится, что Кабинету министров Украины, местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, независимо от форм собственности запрещено отключать жилые помещения от энерго-, тепло- водо- и газоснабжения и отселять из жилья граждан, если они не могут оплачивать услуги в связи с невыплатой заработной платы или пенсии. Такое же правило распространяется и на случаи, когда жильцы не могут получить субсидию. В этих случаях также не начисляется пеня за несвоевременную оплату коммунальных услуг. (ст. 1 Закона Украины «О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги» от 13 ноября 1996 г. № 486/96-ВР).

Если же вы получаете зарплату регулярно, но ее не хватает, чтобы выплатить все долги, задолженность можно реструктуризировать, то есть оформить рассрочку. Это положение закреплено в законе «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию» № 554-IV, принятом Верховной Радой Украины 20 февраля 2003 года.

Статья 1 данного Закона предлагает реструктуризировать задолженность по квартирной плате и плате за коммунальные услуги (водо-, тепло-, газо¬снабжение, услуги водоотвода, электроэнергию, вывоз бытового мусора и жидких нечистот — дальше: жилищно-коммунальные услуги) нанимателей жилых помещений и владельцев жилых домов или квартир (дальше — граждане), которая сложилась на дату вступления в силу Закона, перед предоставителями жилищно-коммунальных услуг на срок до 60 месяцев в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату реструктуризации.

Граждане заключают с предприятиями соответствующий договор о ежемесячном равномерном погашении реструктуризированной задолженности и своевременной уплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги. Законодательство также защищает граждан от некачественных услуг. Согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» коммунальные предприятия обязаны поставлять потребителю услуги постоянно, кроме проведения ремонтных и профилактических работ; межотопительного периода, а также при ликвидации последствий, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы.

Право на полное и своевременное предоставление коммунальных услуг также гарантируется п. 2 ст. 812 Гражданского кодекса Украины и п. 14 Постановления Кабинета министров Украины «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типичного договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий». В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» потребитель имеет право на неуплату стоимости жилищно-коммунальных услуг за период фактического их отсутствия. Для правильного оформления документов ссылайтесь на Постановление Кабмина Украины «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу» № 630 от 21.07.2005 г. Например, если температура в помещениях ниже 12 градусов по Цельсию, это является отклонением от норм, и плата за централизованное отопление не должна производиться вообще.

Поэтому при таких нарушениях ваших прав вы, согласно ст. 18 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», должны вызвать представителя ЖЭКА (или другого органа, который представляет данные услуги), чтобы составить и подписать акт-претензию. В случае отказа представителей ЖЭКа от присутствия при составлении акта-претензии или же от его подписания акт-претензия все равно считается действительным, если его подписали не менее двух потребителей. С данным актом вы можете сначала обратиться к нарушителю ваших прав, который в течение трех рабочих дней должен ответить в письменном виде на вашу претензию, а в случае отказа — обратиться с данным актом-претензией в суд.

И самое важное: независимо от суммы задолженности по квартплате и коммунальным услугам никто не имеет права выселить вас из вашей квартиры. Статья 47 Конституции устанавливает, что никто не может быть принудительно лишен жилья —кроме как на основании закона и лишь по решению суда. Ст. 116 Жилищного кодекса Украины устанавливает исключительные основания для выселения граждан из жилых помещений. Например, подлежат выселению те граждане, которые систематически разрушают или портят жилье или используют его не по назначению.

Таким образом получается, что вас могут обязать выплатить задолженность по квартплате и коммунальным услугам лишь в судебном порядке, а о выселении из квартиры даже при наличии огромной задолженности не может быть и речи.

"Социалистическая Харьковщина"