СПИСАННЫЕ ДОЛГИ

«С недавнего времени мне стали приходить письма о том, что я имею задолженность за потребление холодной воды. У меня действительно имелся долг, но я считала, что он давно списан. С 2002 года я регулярно оплачиваю коммунальные услуги, в том числе водопотребление. Однако мне в письмах угрожают отключением и даже судом. Что мне делать?» — спрашивает юристов «Национальной правовой палаты» пенсионерка Валентина Павловна из Харькова.

«Уважаемая Валентина Павловна, если задолженность возникла до 2002 года и с этого же года вы исправно и своевременно оплачиваете все коммунальные платежи, то претензии коммунальных служб к вам являются необоснованными. В вопросе о взыскании задолженности по коммунальным услугам тесно переплетаются как юридические, так и аспекты бухгалтерского учёта. Принудительно взыскать такой долг можно лишь в судебном порядке.

Обращаем ваше внимание, что согласно ст. 257 Гражданского кодекса Украины срок исковой давности (на протяжении которого можно обратиться в суд) составляет 3 года, и, если на протяжении 3 лет со дня возникновения долга коммунальная служба не обратилась в суд, то на сегодняшний момент не имеет никакого права требовать, чтобы вы уплатили долг, возникший до 2002 года, в принудительном порядке. Поэтому вы и не должны его оплачивать, а все угрозы относительно отключения горячей и холодной воды, отопления и прочего на основании имеющейся задолженности являются необоснованными и абсолютно незаконными.

 Кроме того, обратите внимание, что согласно ст. 19 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24 июня 2004 года № 1875-IV отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных принципах, а постановлением Кабинета Министров № 630 от 21 июля 2005 года утверждена форма типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу. Под участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг подразумеваются владелец, потребитель, исполнитель и производитель таких услуг. Заключён ли между вами и коммунальной службой такой договор? Отсутствие данного договора является нарушением со стороны коммунальных служб, ведь на каком основании тогда предоставляются вам услуги?

Также вам следует обратить внимание, что согласно нормам Хозяйственного процессуального кодекса Украины (ХПК Украины) у нас существует досудебный и судебный порядок решения споров. Досудебный порядок подразумевает направление письменных претензий в случае, если одна из сторон договора уклоняется от исполнения своих обязательств. Согласно ст. 6 ХПК Украины претензия составляется в письменной форме и направляется рекомендованным или ценным письмом либо же вручается под роспись. Направляла ли вам коммунальная служба именно претензии относительно уплаты задолженности по ее услугам?

И, наконец, как у любого юридического лица (предприятия, учреждения, организации), у коммунальной службы имеется своя бухгалтерия, деятельность которой регулируется рядом законодательных актов, в частности Законом Украины «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине», Положениями (стандартами) бухгалтерского учёта, утверждёнными Министерством финансов Украины, Инструкцией по инвентаризации материальных ценностей, расчётов и других статей баланса бюджетных учреждений, утверждённой приказом Министерства финансов и главного управления Государственного казначейства Украины от 30 октября 1998 года № 90 и другими нормативными актами.

Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учёта 10 «Дебиторская задолженность», утверждённому приказом Министерства финансов Украины № 237 от 8 октября 1999 года, безнадежная дебиторская задолженность — это текущая дебиторская задолженность, относительно которой существует уверенность о ее невозвращении должником или по которой истёк срок исковой давности. Дебиторская задолженность, относительно которой истёк срок исковой давности, списывается по решению руководителя учреждения на изменения результата выполнения сметы доходов и расходов за прошлый год (п. 11.5 п. 11 Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчётов и других статей баланса бюджетных учреждений). Таким образом, ваша задолженность по коммунальным услугам должна быть списана как безнадёжная. Несписание такой задолженности является нарушением действующего законодательства Украины и может быть основанием для привлечения к ответственности служебных лиц коммунальной службы (главного бухгалтера, начальника).

Если действия сотрудников коммунальной службы будут переходить границы разумного, то вы можете пожаловаться на них в Государственную контрольно-ревизионную службу, которая осуществляет контроль за состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности в министерствах и других органах исполнительной власти, государственных фондах, бюджетных учреждениях и у субъектов ведения хозяйства государственного сектора экономики».

"Социалистическая Харьковщина"