Новый Жилищный кодекс: обсуждение грядущих изменений законодательства

Комментирует проект Жилищного кодекса адвокат Национальной правовой палаты Андрей Смоленский.

Читал статью адвокатки Монтян об этом кодексе, но ничего не понял, кроме того, что все очень плохо. если можно, кратко объсните, что именно? Спасибо.

 Андрей Смоленский:
После принятия Жилищного кодекса в той редакции, которую мы имеем на данный момент, всё ещё будет действовать ряд других законов в жилищной сфере: относительно ОСМД, жилищно-коммунальных услуг. Более правильно с точки зрения юридической техники, чтобы все нормы находились в одном документе – Кодексе. Функционирование старых законов при новом Кодексе на практике может привести к ряду коллизий.

Ряд противоречивых норм проекта Жилищного кодекса уже вызвал активные общественные дискуссии. Особенно это касается ст. 129, которая позволяет выселять всех лиц из жилья, купленного в кредит, в том случае, если кредит не возвращается. Если ныне действующий Жилищный кодекс гарантирует, что малолетние дети не могут быть выселены, но уже в новом проекте аналогичная норма не прописана.
        
 Предусмотрена ли в новом ЖК мера наказания работников РЭО за бездеятельность? Я являюсь плательщиком услуг РЭО. Регулярно проплачиваю их услуги которые не получаем. Подьезды не убираются,не ремонтируются. Кровля протекает. На неоднократные заявления жильцов - руководство РЭО вообще не реагирует. Все это приводит к разрушению и ветшанию нашего дома.

Андрей Смоленский:
Как уже было сказано, принятие Жилищного кодекса в той редакции, которая существует на данный момент, не повлияет на действие Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», в котором уже сейчас урегулированы указанные Вами вопросы.

Если услуги предоставляются не в полном объёме и некачественно, то Вы можете обратиться к исполнителю услуг с актом-претензией, или решать данный спор в судебном порядке.

Смогут ли выселить из приватизированной квартиры за неуплату коммунальных услуг?

Андрей Смоленский:
Проект нового Жилищного кодекса подобной нормы не имеет. Тем не менее, кодекс предусматривает начисление пени за несвоевременную уплату за коммунальные услуги в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки.
       
Здравствуйте! Хотелось бы узнать, регулирует ли новый ЖК то, что касается ипотеки, и меняет ли что-то в этой сфере? Хочу купить квартиру в кредит - это лучше сделать уже или ждать нового законодательства?

Андрей Смоленский:
Проект Жилищного кодекса Украины на данный момент не предусматривает внесение каких-либо изменений в Закон Украины «Об ипотеке».            Тем не менее, в ст. 129 проекта ЖК Украины указано, что обращение взыскания на переданное в ипотеку жилое помещение является основанием для выселения всех лиц, которые проживают в этом помещении, кроме случаев, установленных законодательством.

Защищает ли новый ЖК жилищные права детей?

Андрей Смоленский:
В том случае, когда собственниками (совладельцами) жилых помещений являются дети, то перевод этих жилых зданий, квартир, других жилых помещений, предназначенных и годных для проживания людей, в состав нежилых и наоборот осуществляется исключительно по согласию органов опеки и попечительства.

Дети-сироты, дети, лишённые родительской опеки, воспитанники детских домов, детских домов-интернатов, детских домов семейного типа и приёмных семей, которые не имеют жилья, после обретения полной гражданской дееспособности признаются такими, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Детям-сиротам и детям, лишённым родительской опеки, после завершения срока пребывания в семье опекуна, попечителя, приёмной семье, детском доме семейного типа, учреждениях для детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в случае отсутствия жилья либо невозможности возвращения занимаемого ранее жилого помещения предоставляется благоустроенное жилье из жилищного фонда социального предназначения на протяжении одного месяца.

Добрый день!
У меня такой вот вопрос:
У меня в частной собственности находится квартира на земле которая имеет еще и обозначение доли в домовладении выраженой простой дробью -1/25.

Ответьте мне могу ли я как-то распорядиться именно этими цифрами,например передать эти цифры рядом располдоженной квартире которая цифр доли не имеет. Могу ли я с этим цмфровым выражением что либо сдлать-подарить.отказаться от них в пользу другого сособственика нашего домовладения?

Второй вопрос: если квартира изначально имела долю в домовладении затем квартира по суду была разделена на две квартиры с отдельными лицевыми счетами.входами-выходами.отсутствием каких либо совместных помещений.вообщем создались две совершенно изолированные квартиры и присвоены им номера квартир как № 4 и № 4-А.

Но сама изначальная цифра доли в 1/25 не была судом разделена а попросту в документах БТИ была приписана к одной квартире №4.

Прошло 30 лет сейчас после приватизации квартиры приобрели статус частной собственности и вопросы доли стали актуальными.

Для продажи квартиры или выделения доли в отдельный юридический адрес,здесь нужен определенный статус-например чтобы продать квартиру просто без оформления гос.акта на землю надо чтобы квартира НЕ ИМЕЛА цифр доли в своем правоустанавливающем документе. А чтобы выделиться из общего домовладения наоборот надо обязательно имть эти цифры в своем правоустанавливающем документе на свою собственность чтобы выделить саму долю из домовладения в отдельное домовладение.

Поэтому создались трудности в этом вопросе у меня. Как лучше назвать иск в суд чтобы либо разделить долю между двумя квартирами или подарить ее или еще что-то с ней сделать именно с цифрами а не с самой квартирой. Чтобы в итоге остаться просто с наименованием квартира но без цифрового оозначения 1/25 доли.
Или таких вариантов в Украине нет?

Благодарю за ответ но прошу направить его на мою почту krimea97416@mail.ru
С уважением Наталия Крым.

Андрей Смоленский:
Уважаемая Наталия, для ответа на Ваш вопрос прежде всего необходимо ознакомиться с документами, которые подтверждают Ваше право собственности. Указанная Вами информация не даёт возможности понять, в каком же именно правоустанавливающем документе обозначена доля 1/25, а без этого предоставить Вам полную консультацию невозможно.

Мой муж участник боевых действий,на очередь для получения жилья его не поставили,мотивация-возраст,не успеет получить. Есть ли компенсация от государства при покупке жилья. Татьяна

Андрей Смоленский:
В статье 12 действующего в данный момент Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» предусмотрено, что государство обеспечивает военнослужащих жилыми помещениями или по их желанию денежной компенсацией за принадлежащее им для получения жилое помещение. Военнослужащим, имеющим выслугу на военной службе 20 лет и более, и членам их семей предоставляются жилые помещения для постоянного проживания или по их желанию денежная компенсация за принадлежащее им для получения жилое помещение. Такие жилые помещения или денежная компенсация предоставляются им один раз в течение всего времени прохождения военной службы при условии, что ими не было использовано право на бесплатную приватизацию жилья.

Порядок и размер предоставления гражданам денежной компенсации за принадлежащие им для получения жилые помещения определяются Кабинетом Министров Украины.

Следует обратить внимание на то, что на данный момент Кабинетом Министров Украины всё ещё не разработан и не введён в действие порядок, согласно которому будут предоставляться денежные компенсации.

Что касается проекта Жилищного кодекса Украины, то в ст. 35 предусмотрено право граждан на получение денежной компенсации за принадлежащее им для получения жильё, если они отказываются от получения  жилья при условии получения денежной компенсации. В свою очередь, процедура определения размера этой компенсации, порядок её предоставления устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Добрый день! Зачем вообще нужен жилищный кодекс, если правоотношения собственности и права пользования, предоставления услуг и оплаты за услуги регулируються гражданским кодексом. Зачем нужна еще одна модель (надстройка) в виде жилищного кодекса? Кстати, существует еще ЗакоН "О совладельцах многоквартирного дома.", который регулирует возможность владения квартирами в многоквартирном доме. Что Вы думаете по данному вопросу?

Андрей Смоленский:
Во-первых, Гражданский кодекс Украины регулирует личные неимущественные, а также имущественные отношения, которые основаны на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников. В то же время проект Жилищного кодекса Украины регулирует вопросы обеспечения реализации права граждан на жильё, управления жилищным фондом, его содержания и сохранения, правоотношения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в жилищной сфере. Очевидно, что Гражданский и Жилищный кодексы регулируют разные правоотношения.

Во-вторых, указанный Вами Закон "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома" определяет порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации объединений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Закон "Об ОСМД" не затрагивает вопросов владения отдельными квартирами.

Згідно ч.2 ст. 252 проекту ЖК 2. Виконавцем послуги з управління житлом може бути суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання послуг з управління житлом (надання житлово-комунальних та інших послуг), який відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Чи відомі майбутні вимоги до виконавця послуги??

Андрей Смоленский:
Вероятнее всего указанные требования к исполнителю услуг по управлению жильём будут разработаны и утверждены уже после принятия Жилищного кодекса Украины, так как они будут закреплены в подзаконном нормативно-правовом акте, который должен строго соответствовать нормам Жилищного кодекса Украины.

Мне 54 года,продали двухкомнатную квартиру и купили квартиру большей площади,при этом взяли кредит на недостающую сумму. Курс доллара вырос,доходы снизились,цены на недвижимость упали,а потребительские цены выросли, Банк реструктуризирвать кредит исходя из финансовых возможностей не соглашается. В квартире проживает 3 врослых человека и ребенок. Какую правовую защиту можно получить на жилье, в проекте нового жилищного кодекса? Будет ли пересмотрен Закон об ипотеке?

Андрей Смоленский:
Проект Жилищного кодекса Украины на данный момент не предусматривает внесение каких-либо изменений в Закон Украины «Об ипотеке».

Тем не менее, ст. 129 проекта ЖК Украины предусматривает, что обращение взыскания на переданное в ипотеку жилое помещение является основанием для выселения всех лиц, которые проживают в этом помещении, кроме случаев, установленных законодательством.
    
Здравствуйте Андрей! У меня вопрос повлияет ли принятие нового Жилищного Кодекса на такие аспекты. В частности частный дом в котором я проживаю с женой и дочерью, документы на земельный участок и сам дом оформлены на моего отца, а на данный момент на отца не узаконен гараж и сарай. Дом и земельный участок после узаконивания гаража, хочет подарить мне, и не будут ли частный дома и участки касаться изменении по повду составления договоров на с местными органами власти на определенный срок как с квартирами. Заранее благодарен за ответ.

 Андрей Смоленский:
Уважаемый Виталий, не совсем понятна суть Вашего вопроса. Уточните, пожалуйста, о каких договорах идёт речь и к чему были упомянуты местные органы власти.

Предусмотрен ли новым ЖК порядок перевода из нежилого помещения в жилое?

Андрей Смоленский:
В статье 10 проекта Жилищного кодекса Украины предусмотрено, что жилищный фонд формируется, в том числе, и путём перевода нежилых помещений в жилые.           Согласно со ст. 11 проекта ЖК перевод нежилых  помещений в состав жилых осуществляется исключительно в случае соблюдения следующих условий: наличие волеизъявления собственника (совладельцев) помещения; наличие письменного согласия на перевод нежилых помещений в состав жилых, которое предоставлено собственником либо всеми совладельцами таких помещений; наличие заключений государственных органов относительно возможности перевода нежилых зданий (их частей), нежилых помещений в состав жилых.

Перевод нежилых помещений в состав жилых осуществляется органом местного самоуправления на основании письменного заявления собственника (совладельцев) соответствующего помещения либо предприятия, учреждения или организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится соответствующее помещение, жилое здание.

Согласно части 7 ст. 11 проекта ЖК более детальный порядок перевода нежилых помещений в состав  жилых должен быть определён Кабинетом Министров Украины.
 
Здравствуйте Андрей! Около 30 лет живем в общежитии ГП санаторий "Алуштинский", кот. находится в ведении Администрации Президента. Лишь единицы из проживающих работают в санатории(остальные сокращены или пенсионеры уже).Что в новом Кодексе о таких, как мы? P.S. Уже лет 6-7 отстаиваем свои права на это жилье, но все суды "упираются" в Администрацию Президента.Спасибо за ответ!

Андрей Смоленский:
Проектом нового Жилищного кодекса Украины предусмотрено, что общежитием является жилое здание, предназначенное для временного проживания людей. В статье 6 чётко указано, что жилищные помещения в общежитиях являются объектами права собственности на жильё.

В соответствии со ст. 386 Гражданского кодекса собственник, имеющий основания предусматривать возможность нарушения своего права собственности другим лицом, может обратиться в суд с требованием о запрете совершать действия, которые могут нарушить его право, либо с требованием о совершении определённых действий для предотвращения такого нарушения. Если же права собственника нарушены, то он имеет право на возмещение причиненного ему имущественного и морального вреда.

Квартира родителей до сих пор не привтизирована,Ваше мнение, стоит ли настаивать на ее приватизации? Родители бояться налога на частную собственность, а я боюсь проблем с фоформлением, в дальнейшем наследства, если квартира не приватизирована.

Андрей Смоленский:
Елена, граждане, которые пользуются на условиях договора найма (аренды) жильём из государственного и коммунального жилищных фондов общего предназначения, имеют право на приватизацию занимаемого ими жилья в соответствии с законом.

В Главе 9 проекта Жилищного кодекса Украины предусмотрен общий порядок приватизации жилья из государственного и коммунального жилищных фондов.

Целью приватизации жилья является создание условий для реализации права граждан на удовлетворение потребности в жилье, привлечение граждан к участию в содержании, обслуживании, эксплуатации жилья и сохранении жилищного фонда.

В ныне действующем Законе Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» регламентируются конкретные условия и порядок приватизации жилья.

Относительно упомянутого налога на частную собственность, то, скорее всего, подразумевается налог на недвижимое имущество. Этот налог не оплачивается, если квартира имеет площадь до 120 кв. метров, а жилой дом – площадь до 250 кв. метров.

Поэтому, чтобы, как Вы пишете, не было в дальнейшем проблем с оформлением наследства  и пр., я рекомендую Вам приватизировать квартиру.
  
Андрей, можете ответить, введена или нет пеня за несвоевременную оплату коммунальных платежей?

Андрей Смоленский:
17 декабря 2010 года  Верховная Рада  Украины утвердила изменения в Закон "О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги", согласно которым действие запрета на взыскание пени прекращается 1 января 2011 года.

Но  на сегодняшний момент размер, порядок  начисления и взыскания пени законодательно не урегулированы.

Статья 112 проекта Жилищного кодекса  Украины предусматривает, что в  случае несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги насчитывается пеня в размере 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки. В случае несвоевременного внесения платы за другие (дополнительные) услуги насчитывается пеня в размере, предусмотренном договором о предоставлении соответствующей дополнительной услуги.

Житловий кодекс не потрібен. Це є колгоспний спадок колишнього СРСР. Для цього є Цивільний кодекс. І не слід претендувати на винайдення колеса.

Андрей Смоленский:
Жилищный  и Гражданский кодексы Украины регулируют разные группы правоотношений. Так, Гражданский кодекс регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, в основе которых – юридическое равенство, свободное волеизъявление, имущественная самостоятельность участников. Что же касается Жилищного кодекса, то он, в первую очередь, призван обеспечивать реализацию права граждан на жильё, регулирует вопросы управления жилищным фондом, его содержания и сохранения, упорядочивает правоотношения физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в жилищной сфере.

Безусловно, Гражданский кодекс распространяет свою силу и на жилищные правоотношения. Кроме того, для поиска ответов  на некоторые вопросы необходимо в первую очередь обращаться именно к нормам Гражданского кодекса. Но, в то же время, предназначение  Жилищного кодекса – более детально урегулировать отдельные группы правоотношений в жилищной сфере: ведение учёта лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий; правовой статус собственников и арендаторов жилья; управление, сохранение и использование жилищного фонда; предоставление и оплата жилищно-коммунальных услуг; приватизация государственного и коммунального жилищного фонда; деятельность объединений совладельцев многоквартирных домов, жилищных кооперативов, обществ собственников жилья.

Как известно, Гражданский кодекс указанные  вопросы не регламентирует, потому и существует необходимость принятия нового Жилищного кодекса. 

когда примут этот кодекс, и когда он вступит в силу?

Андрей Смоленский:
В данный момент проект Жилищного кодекса Украины находится на рассмотрении в Верховной Раде Украины. Законопроект был принят в первом чтении ещё 06.11.2009 года. Как известно, процедура принятия законопроекта состоит из трёх чтений. Таким образом, принятие Жилищного кодекса непосредственно зависит от парламента Украины.

Если  Жилищный кодекс примут в той редакции, которая в данный момент размещена  на официальном сайте Верховной Рады Украины, то согласно ст. 1 Заключительных и переходных положений Кодекс вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений. 

Здравствуйте! Как новый ЖК регулирует вопрос ОСББ?

Андрей Смоленский:
В ст. 1 проекта Жилищного кодекса определено, что объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) – это юридическое лицо, созданное собственниками жилых и нежилых помещений и совладельцами общей совместной собственности в многоквартирном жилом доме для представительства их общих интересов, содействия использованию своего имущества и управления, содержания и использования общего имущества.

Ст. 49 предусмотрен порядок реорганизации  жилищно-строительного кооператива  в ОСМД.

Более детально вопрос функционирования ОСМД определён в Главе 3 проекта Жилищного кодекса. ОСМД признаются юридическими лицами частного права в форме непредпринимательского общества. Кроме того, ОСМД являются неприбыльными организациями.

Кодекс  также регулирует вопрос поддержки  в создании и деятельности ОСМД со стороны государства, органов исполнительной власти и местного самоуправления. Отдельно прописаны особенности создания ОСМД в новостройках.

ОСМД  осуществляет свою деятельность на основании  отдельного закона о таких объединениях. В данный момент – это Закон "Об объединении совладельцев многоквартирного дома".   

Андрей, здравствуйте! Слышала, что в новом кодексе будут как-то меняться правила сохранения жилищного фонда за временно отсутствующими гражданами? Как именно?

Андрей Смоленский:
Срок  сохранения жилья в государственном  и коммунальном жилищном фонде за временно отсутствующими гражданами регламентируется в ст. 84 проекта Жилищного кодекса.

Если  арендатор жилья либо члены его  семьи, включенные в договор аренды жилья, временно отсутствуют без уважительной причины, то жилье сохраняется за ними в течение шести месяцев. Если же арендатор либо члены его семьи отсутствуют более шести месяцев по уважительным причинам, то срок по их заявлению может быть продлён арендодателем.

Перечень  случаев, при которых жильё сохраняется  более шести месяцев, определён  в части 2 ст. 84. К таким случаям  относятся: призыв на срочную военную  службу, временный выезд с постоянного  места жительства по условиям и характеру работы или в связи с учёбой, выезд на лечение в лечебно-профилактическое учреждение, исчезновение лица и другие случаи.    

Что говорится в новом кодексе о социальном жилье?

Андрей Смоленский:
В проекте Жилищного кодекса определено, что жилищный фонд социального предназначения – это совокупность социального  жилья государственной и коммунальной форм собственности, которое предназначено для предоставления гражданам Украины, которые нуждаются в социальной защите. Социальным жильем является жилье из государственного и коммунального жилищных фондов социального предназначения, которое бесплатно предоставляется на основании договора найма (аренды) на определённый срок гражданам Украины, которые не имеют собственного жилья и нуждаются в социальной защите.

Кодекс  определяет две категории граждан, которые имеют право пребывать  на социальном жилищном учёте: 1) для  кого такое жильё будет единственным местом проживания и кто имеет право на улучшение жилищных условий; 2) если среднемесячный общий доход за предыдущий год с расчёта на одного человека меньше средней стоимости найма (аренды) жилья в данном населённом пункте и размера прожиточного минимума, который установлен законом.

Здравствуйте, Андрей! Прошу подробнее рассказать о следующей норме из проекта ЖХ, цитирую статью, прочитанную мною в сети: "К слову, среди форм собственности в соответствии с проектом нового ЖК выделяют, помимо таких классических форм собственности на жилье, как частный, государственный и коммунальный жилищный фонд, еще и новую категорию - жилищный фонд, который на праве совместной собственности принадлежит двум и более субъектам разной формы права собственности на жилье". Спасибо за ответ.

Андрей Смоленский:
Перечень  форм собственности, существующих в  Украине, наведён в статьях 324-327 Гражданского кодекса. К ним относятся: право  собственности Украинского народа, право частной собственности, право государственной собственности, право коммунальной собственности.

В Главе 26 Гражданского кодекса Украины  урегулированы вопросы права  общей собственности. Так, имущество, которое находится в собственности двух либо более лиц (совладельцев), принадлежит им на праве общей собственности.

В ст. 8 проекта Жилищного кодекса  Украины определены такие формы  собственности жилищного фонда: частный жилищный фонд, государственный  жилищный фонд, коммунальный жилищный фонд.

В то же время в ст. 1 проекта Жилищного  кодекса идёт речь о жилье совместного  пользования – это жилые помещения, которые состоят из двух и более  изолированных комнат, квартир, жилых  блоков/секций, которые находятся  обособленно в собственности (совладении) либо в аренде двух и более лиц.

Таким образом, проект нового Жилищного кодекса  не вводит новую форму собственности, а просто предусматривает такую  категорию жилья, как жильё совместного  пользования.

Колишнє приміщення дитсадка було розприділено на квартири(4). 1 приміщення живуть люди,1 приміщення оформлено під магазин і 2 зробили під склад зернових культур. Куди не зверталися щоб притягти сусідів до відповідальності, які тримають склади,нічого не виходить. Приватна власність. Що робити, у квартирі завівся жучок, тай миші руйнують оселю. Спасибі за відповідь!

Андрей Смоленский:
В Вашем случае возможно несколько  вариантов решения проблемы.

Во-первых, вполне очевидно, что грубо нарушаются санитарные нормы, а это может  крайне негативно отобразиться на здоровье людей. Вы имеете право обратиться с письменным заявлением в прокуратуру, органы министерства внутренних дел, санитарно-эпидемиологическую службу, указав на существующие нарушения и последствия, к которым они приводят.

Во-вторых, Вы всегда имеете право обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении незаконной деятельности Ваших соседей.

Добрий день. Підскажіть , будья ласка.Я працювала на заводі, отримала кімнату в гуртожитку.Як виявилось пізніше ордер на зайняття ліжкомісця, видавав директор гуртожитку, але в довіренності на виконання зобов"язань чітко не вказано, що він мав право видавати ордери.Чи може бути визнано недійсним заселення жителів, якщо вони вже проживають таким чином 5 років? І як бути далі з такми ордерами, якщо новий власник не видає від свого імені нових ордерів? Дякую.

Андрей Смоленский:
 Уважаемая Марина, во-первых, согласно действующему Жилищному кодексу выселить Вас  из общежития могут лишь в судебном порядке. Во-вторых, чтобы признать недействительным вселение жителей общежития, необходимо признать недействительным ордер, что так же осуществляется лишь в судебном порядке.

В случае признания ордера на жилое помещение недействительным в результате неправомерных действий лиц, которые получили ордер, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В случаях признания ордера на жилое помещение недействительным на других основаниях, граждане, которые вписаны в ордер, подлежат выселению при условии предоставления им другого жилого помещения или помещения, которое они раньше занимали.

Кроме того, действующим законодательством  Украины предусмотрен перечень лиц, которым в обязательном порядке  предоставляется другое помещение  в случае выселения из общежития. К ним относятся – инвалиды войны, люди, которые проработали на предприятии, которое предоставило им комнату общежитии, более десяти лет, пенсионеры, одинокие лица с несовершеннолетними детьми и т.д.  

Здравствуйте, Андрей! Я обратилась в КП "Вода", чтоб они мне установили счетчики на холодную и горячую воду. Мне было категорически отказано, в связи с тем, что у меня имеется задолжность. Сказали, что как только я все оплачу, они мне счетчики поставят. Скажите, пожалуйста, имеею ли они право отказывать в данной ситуации. Если можно дайте ссылку на закон, а то мои поиски ни к чему не приводят. Спасибо.

Андрей Смоленский:
Хотелось  бы обратить Ваше внимание, что на законодательном  уровне вопрос поэтапной процедуры  установки домовых счётчиков  потребления воды недостаточно урегулирован. Кабинетом Министров Украины ещё 27 ноября 1995 года было принято постановление № 947 "О Программе поэтапного оснащения имеющегося жилищного фонда средствами учёта и регулирования потребления воды и тепловой энергии на 1996-2007 годы".

Действующее законодательство Украины в данном случае на Вашей стороне, так как государство заинтересовано в строгом учёте потребляемых объёмов воды. Поэтому отказ является незаконным.    

Могут ли выписать мать с малолетним ребенком?

Андрей Смоленский:
Проектом  Жилищного кодекса предусмотрено, что из служебного жилья, которое принадлежит к государственному либо коммунальному жилищному фонду общего предназначения, не могут быть выселены без предоставления в аренду жилья - одинокие лица с малолетними либо несовершеннолетними детьми, которые проживают вместе с ними, до достижения детьми совершеннолетия. Каких-либо других гарантий относительно выселения малолетних детей проект Жилищного кодекса не содержит.

Какие основания и порядок для выселения предусмотрены новым Жилищным кодексом? И где можно ознакомиться с проектом этого документа?

Андрей Смоленский:
Уважаемая Ирина, основания и порядок выселения предусмотрены в главе 11 проекта Жилищного кодекса Украины. Проектом предусмотрены отдельные основания для: выселения арендатора; выселения из социального жилья; выселения субарендатора; выселения лиц, которые самовольно заняли жильё; выселения из жилья, приобретённого в кредит, если кредит не возвращается; выселения из общежития; выселения со служебного жилья.

Чи будуть в найближчий час передавти гуртожитки з балансу заводів в місто, і чи планується приватизація гуртожитків їх жителями, якщо прожили вже в гуртожитку 4 роки?

Андрей Смоленский:
Во-первых, уже сейчас в Украине действует  Закон "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий" от 4 сентября 2008 года № 500-VI. Его действие распространяется на граждан, которые на законных основаниях длительное время (не менее пяти лет) зарегистрированы и фактически проживают в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан или для проживания семей, не  имея при этом  другого собственного жилья. Граждане, на которых распространяется действие данного Закона, проживающие в общежитиях, которые являются объектами права государственной или коммунальной собственности, имеют право на приватизацию занимаемого жилья в виде отдельной комнаты (нескольких комнат, жилых блоков, секций).

Граждане, проживающие в общежитиях, находящихся в собственности предприятий, учреждений, организаций, образованных в процессе корпоратизации или приватизации, получают право на приватизацию занимаемых жилых помещений после передачи таких общежитий в коммунальную собственность и при условии, что они фактически проживают в таких общежитиях правомерно и длительное время (не менее пяти лет).

Передача общежитий в собственность территориальных общин осуществляется на основании норм Закона "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности". Инициатива относительно передачи может исходить от предприятий, хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).

Во-вторых, в ст. 117 проекта Жилищного кодекса предусмотрено, что жильё в общежитиях, полученное гражданами на основании ордера для вселения в общежитие для малосемейных или одиноких граждан, которые на законных основаниях проживают в таких общежитиях более пяти лет, может быть объектом приватизации, если это жильё государственного и коммунального жилищных фондов. 

Здравствуйте, Андрей!
Если можно три вопроса:
1. Имеют ли право отказать в предоставлении справки о составе семьи, если есть задолженность по кв плате;
2. Обязаны ли работники ЖЭУ производить уборку подвалов и что делать, если они отказываются это делать (если можно дайте ссылку на статью ЖК);
3. Существуют ли между мной (жильцом приватизированной кв) и ЖЭУ (на балансе, которого находится дом) какие-то правовые отношения, если договор между нами не заключен?

Андрей Смоленский:
Елена, относительно Вашего первого опроса - форма справки о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении/доме лиц утверждена приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 22.07.2003 г. № 204. Данная справка заполняется соответствующим предприятием (организацией) либо исполнительным органом сельского (поселкового) совета по месту регистрации семьи. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для отказа в выдаче справки о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении/доме лиц. Таким образом, отказ является незаконным.

Относительно  второго вопроса - а данный момент в Украине действует Постановление  Кабинета Министров Украины от 20 мая 2009 года № 529 "Об утверждении  Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий". В этом нормативно-правовом акте утверждён типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий. В этот перечень включены и услуги по уборке подвалов, технических этажей и кровли.

В том случае, когда указанная уборка не проводится, Вы имеете право составить  акт-претензию и вызвать кого-то из представителей (работников) ЖЭУ  для её подписания. Даже, если не представитель не явится на Ваш вызов на протяжении двух рабочих дней, акт – претензию могут подписать два других жителя дома (к примеру, Ваши соседи), и тогда он считается действительным. После того, подавайте данный акт в ЖЭУ,   работники которого на протяжении трёх рабочих дней должны решить указанный вопрос. Рекомендую Вам, во-первых, составить акт в двух экземплярах, чтобы один из них остался у Вас, а так же и вызов, и отправку акта осуществлять по почте, например, отправить рекомендованным письмом с уведомлением. Если в дальнейшем ситуация не решиться, и Вы будете дальше жаловаться в соответствующие органы, то таким образом Вы сможете доказать, что Вы обращались в ЖЭУ, а Ваш вопрос так и не решился.

Относительно  третьего вопроса – не смотря на то, что договор между Вами и ЖЭУ не заключен, но, тем не менее,  Вам предоставляются определённые услуги и выставляются счета за эти услуги, то соответственно, конечно же,  правоотношения между Вами и ЖЭУ существуют. Хотя они не урегулированы договором, при нарушении Ваших прав, ссылайтесь на нормы Гражданского и Жилищного кодексов Украины, а так же действующего законодательства Украины. 

ЛигаЗакон