ЖЭКи это могут

Оплачивая коммунальные услуги, мы не обращаем особого внимания на то, что платим не только за тепло или горячую воду. Значительная часть платежей идёт на содержание в порядке всего дома и на благоустройство домов. Но именно потому, что мы толком об этом ничего не знаем, ЖЭКи, как правило, ничего и не делают. 

Киевлянин Максим пару лет назад стал счастливым обладателем квартиры в доме 18а на улице Лятошинского. Празднуя новоселье, он еще не догадывался, с какими проблемами ему придется столкнуться.

Дом панельный, построен давно, из-за усадки почвы разошлись плиты, и между ними образовалась щель в несколько миллиметров. Ее оказалось вполне достаточно, чтобы в квартире образовалась влажность до 90 % и появился грибок.

ЗЛОПОЛУЧНЫЙ ДОМ

Максим (он астматик, кроме того, у него аллергия на грибковые), обратился в ЖЭК с просьбой обратить внимание на щель и произвести ремонтные работы. Семь заявлений на имя начальника ЖЭКа и главного инженера никаких результатов не принесли.

Были обращения в независимую государственную экспертизу, которая установила несоблюдение санитарных норм, и приходила комиссия из ЖЭКа для составления дефектного акта, но в ремонте было отказано на основании того, что нет средств. Юристы посоветовали Максиму сделать ремонт за собственные деньги, а после возместить расходы за счет будущей оплаты коммунальных услуг - в договоре с ЖЭКом такой пункт предусмотрен. Но и здесь оказались подводные камни: согласно договору, должна быть возмещена только сметная стоимость работ, а непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в процессе ремонта (и которые, конечно, возникают), должны нести жильцы.

А еще жители злополучного дома не могли пользоваться мусоропроводом, несмотря на то, что исправно платили за его обслуживание. Максим не раз обращался с жалобами в ЖЭК, но ему было отказано с формулировкой: «У нас нет сварщика». В ответ на угрозу пожаловаться в вышестоящие инстанции и конце концов пришел какой-то силач и отогнул лист, которым был заварен люк мусоропровода.

Анна Самойленко, руководитель Национальной правовой палаты

Не дожидайтесь, когда выставят счет за услуги, которые вам не предоставили. Как только увидите факт невыполнения ЖЭКом своих обязательств (прорвало батарею в подъезде, заварен мусоропровод, не моется лестничная клетка), пишите в ЖЭК письмо с требованием немедленно явиться для установления нарушения. Письмо лучше самостоятельно отнести в контору и удостовериться в отметке о получении. Если в течение двух дней никто не пришел, можно составить дефектный акт с участием еще хотя бы двух собственников квартир этого дома. Желательно ваши действия и все проблемы фиксировать: фото, видео, аудио. Если ЖЭК бездействует, вы должны обратиться в службу по защите прав потребителей, Инспекцию по контролю за ценами. Антимонопольный комитет. Данные органы обязаны проверить вашу жалобу и уведомить вас о результатах такой проверки. На основании этого письменного ответа вы сможете добиться пересчета платежей за обслуживание дома.

СКОЛЬКО МЫ ПЛАТИМ

В Киеве средний тариф за услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий составляет: 2,88 грн./кв. м (имеется в виду площадь квартиры) при оплате до 20-го числа. Если платить позже, то выходит дороже - 3,16 грн. На сайте горадминистрации, кстати, можно посмотреть структуру тарифа за обслуживание, запланированную по каждому дому отдельно.

К примеру, для моего дома на Оболонском проспекте, который обслуживает ЖЭК-505, запланированный тариф составляет 3,57 грн./кв. м. Из него: уборка лестничных клеток и площадок 41 коп. (в среднем по городу - 25-35 коп.). Техническое обслуживание систем горячего и холодного водоснабжения, канализаций - 1,06 грн. (по городу - 30-40 коп.). Текущий ремонт - 17 коп. (в среднем по городу 35-45 коп.).

В целом плата за содержание домов и территорий, надо отметить, не маленькая - до трети всей суммы, прописанной в квитанции. Больше - только за отопление.

За эти деньги жилищно-коммунальные хозяйства, обслуживающие наши дома, обязаны следить за чистотой подъездов и придомовой территории, проводить текущий ремонт труб и канализаций, менять лампочки на площадках, следить за состоянием дверей и стен и многое другое. Но практика показывает, что зачастую обязательные услуги не только не выполняются надлежащим образом, но и вовсе игнорируются эксплуатационными конторами.

У граждан в связи с этим возникает справедливый вопрос: «За что же мы тогда платим?». Тут надо внимательно просмотреть свой договор. Возможно, вы узнаете много нового. Например, что вам начисляют дополнительную плату за охрану или содержание лифта, которого в вашей пятиэтажке нет и в помине. В некоторых договорах, кстати, еще встречается такая графа, как «обслуживание дворовых туалетов». Вы их в Киеве часто видели?

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЖЭКА СОГЛАСНО ТИПОВОМУ ДОГОВОРУ, ПРЕДУСМОТРЕННОМУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБМИНА ОТ 20 МАЯ 2009 ГОДА

1. Уборка придомовой территории.

2. Вывоз бытовых отходов.

3. Уборка лестничных клеток, подвала, технических этажей и кровли.

4. Техническое обслуживание лифтов, техобслуживание и ремонт внугридомовых систем: горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, ливневой канализации.

5. Дератизация и дезинсекция (уничтожение грызунов и насекомых).

6. Обслуживание и ремонт дымовентиляционных каналов и систем противопожарной автоматики.

7. Текущий ремонт элементов внешнего благоустройства, размещенных на придомовой территории, в том числе спортивных, детских и других площадок.

8. Поливка дворов, клумб и газонов. Уборка и вывоз снега, посыпка части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда, противогололедными смесями.

9. Освещение мест общего пользования и подвалов.

10. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт квартирных счетчиков воды и тепла.

СОБСТВЕННИКИ ДОМОВ, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!

«Бывает, что в договоре можно встретить и то, чего ЖЭКи не имеют права делать, - например, отключать воду или отопление. Тут надо действовать через суд», - рассказывает руководитель Национальной правовой палаты, адвокат Анна Самойленко.

По ее словам, если ЖЭКи не выполняют свои обязанности, также необходимо обращаться в суды. Впрочем, доказать эту бездеятельность порой очень сложно - часто ЖЭК предоставляет суду целые пачки документов о том, что была нанята охрана, посажена трава и деревья, обновлена детская площадка и так далее. А выезжать на место и проверять, действительно ли это так, представители суда вряд ли будут.

«Мы по три года судимся с ЖЭКами, в итоге выигрываем - суд обязывает их выполнить работы, но ничего так и не делается, - говорит адвокат. - Иногда можно чего-то добиться жалобами и угрозами - мол, обратимся в прокуратуру. Но если представитель ЖЭКа заявляет: «Плевать мне на вашу прокуратуру. Хотите - жалуйтесь», то мы со своими выигранными делами заходим в тупик, потому что ни суд, ни прокурор не могут прийти и заставить уборщицу мыть полы».

По мнению директора «Института города» Александра Сергиенко, лучшим выходом из данной ситуации является отказ от услуг ЖЭКов и создание Объединений собственников многоквартирных домов (ОСМД), когда жильцы сами выбирают главу объединения и сами контролируют расходы на содержание дома. Но есть нюанс.

«В Украине до сих пор действует социалистический нормативный подход к формированию тарифов ЖКХ - вычисляются трудозатраты на 1 кв. м, умножаются на метраж, учитывается зарплата. Во всем цивилизованном мире действует рыночный подход к формированию коммунальных тарифов, когда все зависит от качества услуг, и контролем над их предоставлением занимаются объединения жильцов.

МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ УСТРАИВАЕТ СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА, ПРИ КОТОРЫХ ЖЭКИ НИЧЕГО НЕ ДЕЛАЮТ

У нас же, с одной стороны, местные власти устраивает существующая система, при которых ЖЭКи ничего не делают, и взыскать с них за это невозможно. С другой - жильцы еще не готовы брать на себя ответственность за управление совместной собственностью. Кроме того, в обществе пока что нет осознания того, что собственность жильцов начинается с порога дома, а не квартиры», - считает Александр Сергиенко.

Станет ли когда-нибудь чисто и уютно в наших подъездах и во дворах наших домов? «Разруха не в окружающем мире, разруха в головах», - говорил профессор Преображенский. Если бы сами жильцы не забивали мусоропроводы строительным мусором, не исписывали стены граффити и не гадили в подъездах, не ломали бы детские площадки и не вытаптывали клумбы, может, и ЖЭКи лучше относились бы к своим обязанностям.

ЧТО ПО ЗАКОНУ НА ЧТО ССЫЛАТЬСЯ, ЕСЛИ ВОЗНИК СПОР С ЖЭКом

Взаимоотношения жильцов и эксплуатационных контор регулируются, в первую очередь, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24 июня 2004 года. Кроме того, существует еще ряд документов, которыми должны руководствоваться ЖЭКи при составлении договора об обслуживании. Это:

«Примерный перечень услуг по содержанию домов, сооружений, придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, домов, сооружений», утвержденный приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства № 150 от 10 августа 2004 года.

Приказ Госкомитета по вопросам ЖКХ № 76 от 17 мая 2005 года «Об утверждении Правил содержания домов и придомовых территорий».

Постановление Кабинета Министров № 529 от 20 мая 2009 года «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий». 

К вышеуказанному постановлению прилагается типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, которые являются базовыми при составлении договора с жильцами (в договор могут вноситься любые согласованные сторонами дополнения, которые не противоречат нормам действующего законодательства).

ж-л "Зверни увагу з Тетяною Рамус", квітень 2011 р.