Новый политический сезон в Украине начался привычно. То есть со скандала. Однако по силе общественного резонанса он превзошел все ожидания, выплеснув на электорат самый полный ушат эмоций и риторики о «зраде» коалиционных и даже национальных интересов. Казалось бы, в конце минувшего сезона уже довели политический кризис до точки, до ручки. Ан нет, украинские политики продемонстрировали неисчерпаемость залежей «креатиффа».
Свой отпуск парламентарии проводили не зря. По всему видно, что самые активные представители Верховной Рады не отлеживались тюленями на пляжах заморских курортов, а по всей форме проводили «политические консультации». По крайней мере такую формулировку у нас изобрели для определения положения вещей, которое во всем мире называется «торгами». Итак, подправив здоровье в отпусках, парламентарии с места в карьер рванули по дистанции на приз «Кто ближе всех к власти».
Напомним, когда Верховная Рада уходила в отпуск, она оставляла интригу с тремя главными неизвестными. На повестке дня новой сессии обещали стать вопросы о развале демократической коалиции де-юре, о формате будущей коалиции и альтернативе первых двух вариантов — досрочных парламентских выборах. Определились в первый же день работы осенней сессии.
Юля + Витя = коалиция?
В целом украинская формула власти неизменна. Буквы остались прежними, зато поменялись отчества у Викторов. Андреевич после своего выступления за кума с его грузинскими фронтами уже не тот, что давеча. Оппоненты предпочли ему Федоровича, заявившего, что Президент втягивает Украину в войну. Теперь Янукович претендует на любовь дамы: если не до гроба, то до президентских выборов точно.
«Извини, дорогой, так получилось. Но ты сам виноват». Приблизительно такое объяснение дала сила, представляющая первую слагаемую формулы. Кто первым бросил перчатку обвинений в измене национальным интересам в связи с отмалчиванием по войне на Кавказе? Кто отправил соответствующие «натырки» СБУ, чтобы сверхсерьезное ведомство открывало на премьера уголовные дела?
Не надо было так с дамой, она хоть и существо нежное, вся в оборочках, рюшах и кружевах, но характер демонстрирует жесткий, просто нордический. После терпеливого молчания на тему грузинского конфликта Тимошенко поддержала целый ряд радикальных преобразований, которые превращают серьезную фигуру Президента в «свадебного генерала» во власти. Внесены изменения в закон о Кабмине, которые лишают Президента права назначать и снимать министров, предоставляя эту прерогативу главе правительства. Однако это были еще цветочки: на этот закон Президент мог наложить вето.
Ягодки не заставили себя долго ждать. Уже в первый день работы Верховная Рада приняла законы, серьезно ограничивающие полномочия Президента. Большинством голосов прошли законопроекты об изменениях в закон о Конституционном Суде и об изменениях в закон об СБУ. Настоящим «гарбузом» поднесли закон «О временных следственных комиссиях, специальной временной следственной комиссии и временных специальных комиссиях Верховной Рады Украины». По нему Верховная Рада Украины проголосовала таким количеством голосов, которое преодолевает вето Президента.
Согласно документу, впервые за всю историю парламента Украины можно запустить механизм импичмента Президента. Без этого закона с закамуфлированно-невинным названием невозможно провести процедуру отставки главы державы. Закон действовал еще при Леониде Кучме, но и Данилович, и Андреевич налагали на него вето. Какой президент своими руками отправит себя в отставку? Но теперь против Виктора Ющенко объединились и левые и правые, за закон в полном составе проголосовали фракции Партии регионов, БЮТ, КПУ и даже 9 народных депутатов из фракции «Наша Украина — Народная самооборона». Парламентарии могут чувствовать себя отчасти отмщенными за прошлогодний роспуск Рады. Ющенко же получил блицкриг, и реакция его оказалась непредсказуемой, впрочем, как и сам Виктор Андреевич.
«Вчера в парламенте начался политический и конституционный переворот в стране,— отозвался в своем выступлении глава государства.— Руками БЮТ, Партии регионов и КПУ восстановлен антиконституционный закон о правительстве, который спровоцировал парламентский кризис и выборы. Данный закон устанавливает диктатуру премьер-министра». Переворот — плод воображения Виктора Андреевича и его серого кардинала Виктора Балоги, главы Секретариата Президента. Так парируют бывшие партнеры по коалиции.
БЮТ заверял о своей приверженности демократической коалиции, а голосование по законам объяснил необходимостью навести, наконец, порядок в стране и остановить хаос, управляемый «рукой» Секретариата.
«Люди, схаменіться!»
Однако «Наша Украина» таких объяснений не приняла. На сессии во время голосования глава фракции НУ-НС призывал «Схаменіться!», но, не получив ответа, вообще отозвал свои «штыки» с поля боя. Впрочем, в рядах НУ-НС штыки редеют с каждым днем. Часть фракции «Народная самооборона» подержала линию Тимошенко на создание парламентской республики, где первую скрипку играет премьер — такой себе канцлер всея объединенной Украины. О таких намерениях свидетельствуют принятые в следующие дни законы, передающие еще более веские полномочия Верховной Раде. Причем Закон «Об организации и порядке деятельности ВР Украины» также преодолел вето Президента.
Казалось бы, под таким напором «Наша Украина» должна была дрогнуть. Но Кириленко стойко держится контекста заявления о выходе из коалиции. Министры от пропрезидентской партии вообще демонстративно покинули заседание Кабмина. Тимошенко обвинила, конечно, первое лицо: «Президент ведет себя безответственно и, собственно, по его поручению вчера разрушена коалиция». С президентской стороны несутся залпы аналогичной риторики, но при этом «незлым тихим словом» вспоминают Александра Мороза, показавшего пример разрушения демократических коалиций.
Кажется, что НУ потеряла все, а все «галасування» — истерика, как прокомментировала Тимошенко уход министров с заседания. Но мы не исключаем варианта о продуманных действиях для дальнейшего обострения ситуации, за которым может стоять силовой способ разрешения парламентского кризиса в Украине. Ответом Президента стали массовые ротации в СБУ: сменилось руководство Днепропетровского, Кировоградского, Волынского, Сумского, Луганского, Харьковского облуправлений. Настораживает объявление об экстренном совещании в Генеральном штабе Вооруженных сил Украины во главе с Верховным главнокомандующим, повестка дня которого не оглашена. Виктор Ющенко вызвал министра обороны, всех его заместителей, командующих родами войск, командующих оперативными командованиями, руководство Главного управления разведки МО.
Игра в четыре руки
Ющенко также может попробовать переиграть ситуацию несиловыми методами. По закону парламент обязан в течение 30 дней сформировать новую коалицию, иначе досрочные выборы могут состояться уже в декабре. Тогда желающие изменить Конституцию утратят инициативу, а Ющенко получит тайм-аут. Решение о выходе «Нашей Украины» из коалиции, принятое фракцией на экстренном заседании, может быть первым шагом на пути к такой долгосрочной программе. Однако переиграет ли Президент Верховную Раду, если она проявит решительность и последовательность в наступлении на президентские права?
Вот этот момент остается самым непредсказуемым. Проголосовав конституционным большинством, депутаты продемонстрировали реальную, а не декларативную коалицию — Партия регионов, БЮТ, «Народная самооборона» и коммунисты. Это большинство может преодолеть любое президентское вето, а комментарии его участников однозначны: это только начало, отмечают эксперты издания «Главред».
Регионалы дождались своего часа. Они даже пожертвовали «незаменимой» Раисой Богатыревой, ставшей за последние несколько месяцев тенью Виктора Ющенко. Сколько бы Раиса Васильевна ни рассказывала, что она остается с партией, ее изгнание показало: крыло регионалов, поддерживавшее сближение с Банковой, потерпело сокрушительное поражение в так называемой «внутрипартийной дискуссии».
Формулы любви
Выходит, что «регионы» просто устали договариваться с Президентом и пошли навстречу его оппонентам ради создания коалиции в формате БЮТ+ПР+КПУ. Не зря сегодня две первые партии говорят о повышении проходного барьера в парламент до 10 %. Рада идет на двухпартийную систему. Но не исключено, что президентские силы найдут способ надавить на «неокоалициантов» и создать союз в формате ПР+НУ+Блок Литвина (или прочие варианты с костяком НУ+БЮТ).
Пока остается время на размышления и… торги. Например, Литвин, глава блока своего имени, считает: «Тут будет и попытка ввести чрезвычайное положение и демонстрация других возможностей. А что это даст на выходе? Если завтра договорятся с Президентом относительно нормализации ситуации в коалиции, то эти законопроекты отзовут (четыре законопроекта, которые упрощают процедуру импичмента Президента.— Ред.)».
Пружина кризиса украинской власти закручивается с каждым днем сильнее. В этой круговерти Верховная Рада приняла один социально значимый закон о повышении престижа шахтерской профессии. Люди в черных робах, представители отрасли, сидели в зале, терпеливо ожидая, когда депутаты завершат перетягивать междоусобный канат и займутся судьбой тех, кто дает стране «черное золото». Депутаты канат лишь ослабили, но из рук не выпустили. Украиной по-прежнему управляют «Лебедь, Рак и Щука», и их противостояние усугубляет риски для украинской экономики и украинских граждан. В такой ситуации остается отправлять державных мужей к первоисточникам, таким как басни дедушки Крылова.
Татьяна Яшина, "Социалистическая Харьковщина"
Адрес этой страницы: http://npp.com.ua/news/1281.html