Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект Закона «О местном референдуме». ?Как передает корреспондент УНИАН, “за” проголосовали 235 из 370 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. ?Этим законопроектом определяются правовые принципы, организация и порядок проведения местных референдумов с целью обеспечения прав членов территориальных общин сел или добровольного объединения нескольких сел, поселков, городов, районов в городах решать вопросы местного значения.?
Определено, что местный референдум может быть императивным, консультативным, повторным. ?Граждане, которые признаны судом недееспособными, и граждане, которые по приговору суда находятся в местах лишения свободы, не имеют права голоса на местном референдуме, не могут инициировать проведение местного референдума, а также принимать участие в других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
?Принадлежность гражданина Украины к соответствующей территориальной общине определяется его зарегистрированным местожительством по Закону “О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине”.? Местный референдум является прямым: вопросы местного значения, вынесенные на голосование, решаются участниками местного референдума непосредственно. Голосование во время местного референдума является тайным. Любой контроль за волеизъявлением участников местного референдума запрещается.
?На местный референдум могут выноситься вопросы местного значения. ?Исключительно местным референдумом в соответствующих административно-территориальных единицах решаются вопросы реорганизации или ликвидации действующих коммунальных дошкольных учебных заведений, а также дошкольных учебных заведений, созданных прежними сельскохозяйственными коллективными и государственными хозяйствами. ?На местный консультативный референдум не могут выноситься вопросы о досрочном прекращении полномочий сельских, поселковых, городских, районных в городе советов, сельских, поселковых, городских председателей и вопросов, которые в соответствии с законом решаются исключительно местным референдумом.?
Вопросы местного значения могут выноситься в форме:?проекта решения местного референдума - на императивный местный референдум;?вопросы с целью выяснения мнения относительно предложения решения вопроса местного значения (вопрос) - на консультативный местный референдум.? В законопроекте определено, что проект решения или вопросы, которые выносятся на местный референдум, должны иметь четкую формулировку, не допускающую различных толкований.? Местный референдум не может инициироваться и проводиться в случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории Украины или на территории, где назначено его проведение, и в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, а также в течение одного года после проведения местного референдума по одному и тому же вопросу.
?На местные референдумы не выносятся вопросы, которые касаются местного бюджета, местных налогов и сборов, установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, вопросы, которые относятся к компетенции государственных органов, а также кадровые вопросы и т.п.? Местный референдум назначается территориальной избирательной комиссией, которая действует в соответствии с Законом “О выборах депутатов Верховной Рады Автономной республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей”.?
Местный референдум назначается по требованию не менее одной десятой части участников местного референдума, которые являются членами соответствующих территориальных общин, и по требованию других субъектов, определенных законом.?Местный референдум о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского председателя назначается также по требованию сельского, поселкового, городского совета; о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского, районного в городе совета - сельского, поселкового, городского председателя; об образовании (необразовании) районных в городе советов - половины от общего состава депутатов городского совета.?
Сбор подписей участников местного референдума для проведения местного референдума по инициативе одной десятой части участников местного референдума, которые являются членами соответствующих территориальных общин, организует и осуществляет инициативная группа по местному референдуму, которая образуется в соответствии с этим законопроектом. ?Инициативная группа по местному референдуму образуется на общих собраниях граждан, в которых принимают участие не менее:?50 участников местного референдума - для проведения местных референдумов на территории села или добровольного объединения нескольких сел, поселка, района в городе;? 100 участников местного референдума - для проведения местных референдумов на территории города районного значения;? 150 участников местного референдума - для проведения местных референдумов на территории города областного или республиканского в Крыму значения; ?200 участников местного референдума - для проведения местных референдумов на территории Киева и Севастополя.
?В территориальных общинах численностью менее 100 участников местного референдума инициативная группа по местному референдуму образуется в составе не менее трех человек на общем собрании граждан, в которых принимает участие не менее 10% участников местного референдума.? Инициативная группа по местному референдуму имеет право открыть счет фонда местного референдума для организации сбора подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы о проведении местного референдума и агитации местного референдума за счет средств членов инициативной группы по местному референдуму и добровольных взносов.?
Инициативная группа по местному референдуму имеет право открыть только один счет и только в национальной валюте.?В законопроекте определены порядок и сроки сбора подписей участников местного референдума инициативной группой по местному референдуму.? Результаты местного императивного референдума оформляются решением местного референдума (в случае его одобрения), содержание которого отвечает содержанию принятого на местном референдуме решения. Такое решение заверяется председателем территориальной комиссии и печатью этой комиссии.?Форма решения местного референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией.?
Внесения изменений, дополнений в решение местного референдума или его отмена проводятся только местным референдумом.? Решения местного референдума имеют высшую юридическую силу в отношении актов органов местного самоуправления и их должностных лиц.
?Местный консультативный референдум проводится в предусмотренном этим законопроектом порядке по инициативе сельского, поселкового, городского, районного в городе совета и по решению территориальной комиссии с целью выяснения мнения членов территориальных общин относительно решения вопросов местного значения.
?Результаты местного консультативного референдума рассматриваются и учитываются во время принятия решений соответствующими органами местного самоуправления или их должностными лицами. ?Решения местного совета, которые не отвечают результатам местного консультативного референдума, могут быть приняты только тогда, когда за их принятие проголосовало не менее двух третей от общего количества депутатов соответствующего местного совета.? Решения исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета, которые не отвечают результатам местного консультативного референдума, могут быть приняты только тогда, когда за их принятие проголосовало не менее двух третей от состава соответствующего исполнительного комитета совета.? Законопроектом определено финансовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума.
Адрес этой страницы: http://npp.com.ua/news/2302.html